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    推進農村安全飲水 促進新農村建設”新農村建設
    文章標題:推進農村安全飲水促進新農村建設
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    水是人類生存的基本條件,獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關群眾的身心健康和正常生活。飲水安全工程是農村重要的基礎設施,關系到農村居民的生存、生活和生產等切身利益。抓好農村飲水安全是新農村建設的重要內容,對提高農民生活質量、保障廣大人民群眾身體健康、促進和諧社會建設具有重大意義。
    我鎮轄*個行政村和*社區個居委會,*個村居民小組,*戶,總人口*人,國土面積150平方公里,屬典型的山區丘陵地帶,資源性缺水和水質性缺水嚴重,農村飲水安全問題突出。據統計,我鎮還有*人飲水不安全,包括高氟水、苦咸水和血吸蟲污染水等帶來的吃水難問題。今年,鎮委政府把解決農村飲水難列入為民辦實事、辦好事的重要內容,全面規劃,分期實施,講究實效,確保質量。先后在10個村啟動安全飲水工程,目前****兩村***村民可望在10月中旬結束了春天吃泥水,夏天吃臭水和一水多用的歷史。我們的主要做法和措施是突出了“五抓”。
    一、領導重視,抓責任落實
    在組織實施農村安全飲水工程工作中,鎮委、鎮政府高度重視,召開會議專題進行了研究,首先是成立了專門的領導班子,由鎮鎮長*任組長,分管農業農村工作的副書記副組長,相關部門的負責人為成員的農村安全飲水工程項目建設領導小組,全面負責項目工程建設的組織、指揮、協調和監控。凡有安全飲水項目的村由村“一把手”親自抓。另外,調集了一支專業技術隊伍,為便于開展工作,由鎮水利服務中心負責牽頭,抽調鎮水廠技術骨干成立了一支技術專業隊。負責全鎮工程項目的勘測、論證、設計、施工管理、技術指導等工作。定期對論證項目進行集體審議,多方案對比,選擇最佳方案,使每一處工程符合經濟效益和社會效益的要求。每個安全飲水項目都落實了三個專人負責一名鎮領導班子成員、一名水利技術人員和一名村支部書記,并簽訂項目管理責任狀,內容包括國家投資和自籌資金的到位,工期要求和質量要求。由于加強了領導,強化了責任,保證了全鎮農村安全飲水工程的盡快啟動和實施。
    二、科學規劃,抓項目落實
    針對我鎮水資源現狀和農村群眾吃水狀況,為了在農村飲水安全工作初期布好局、起好步,我們組織技術人員到規劃的各項目區逐個項目調查落實?偟脑瓌t是先引水、次蓄水、后提水,盡量節約工程造價,減少運行成本。在選擇水源點時采取優先山泉水,其次庫塘水,然后是打深井取地下水,千方百計降低供水成本,使群眾能吃上廉價水,優質水,放心水。在掌握大量基本資料后,組織專業技術人員進行論證,拿出了農村飲水安全工程的總體解決方案。在具體項目的建設過程中,我們始終本著“因地制宜、切實可行”的原則進行規劃設計。通過召開項目論證會、群眾座談會等形式,對多種設計實施方案反復比較,擇優篩選,力爭做到萬無一失。為徹底解決我鎮由于水質惡化帶來的大面積飲水不安全問題,我們提出了“區域化集中供水”的思路和方案,打破了城鄉界限,按照“城鄉一體,資源整合、統籌規劃、集中連片”的原則,分區域進行解決。對于已建成的供水工程,在實現穩定運行的基礎上,不斷擴大供水規模,利用現有管網逐步向周邊地區進行擴散。目前正在規劃的“**水廠延伸”和“**水廠延伸”項目,就是我們在利用原有自來水管網的基礎上,通過擴展供水線路,解決**等8個村9200人的安全飲水問題,力爭徹底覆蓋了農村飲水工程的“盲點”。在正在建設的“**村集中供水項目”和“**集中供水項目”中,我們通過統籌安排、資源整合,因地制宜,科學編織項目方案,充分利用了水庫優質水源、村集體閑置土地、廢舊水塔等資源!埃泄┧椖俊蓖ㄟ^反復論證篩選決定從“水庫”引水,僅此一項就節約投資7萬余元。同時,從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面都做了詳盡的、易于操作的明確規定,就是要做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
    三、創新機制,抓資金落實
    為了保證農村飲水安全工程的順利開展,在國家補助資金不足的前提下,我們主要采取鼓勵和引導多種形式的直接和間接融資,按照“一事一議”的原則積極組織受益群眾籌資投勞,開成了以政府投資為主導,農民投入為基礎,其他各方積極參與的多元化投融資格局。今年,我鎮
    二、
    三、四期飲水安全工程建設涉及到兩村,共***人,規劃投資*萬元,其中國家投資*萬元,自籌籌資金*萬元。我們根據農村實行稅費改革后,集體經濟較為空虛的現狀,引導村級多渠道自籌資金,主要采取“村集體拿一點、群眾集一點、投勞投工折一點、當地材料賒一點”的集資辦法籌集所需自籌資金,盡可能地減輕農民負擔,讓農民拿小錢,受大益。村民等3戶居住在距離村部3000多米的山坡上,長年人畜共飲山坑水,遇到干旱季節還要到三公里外的水庫挑水吃,這次每戶只需交300元就能用上干凈衛生的自來水了。
    四、嚴格管理,抓質量落實
    在農村安全飲水工程建設過程中,我們始終堅持“質量第
    一、效益”的原則,對項目進行合同管理,界定工期、質量和投資,確定施工規范、質量標準,明確雙方責任和義務。同時,嚴格執行有關技術標準和規程,層層落實領導責任和技術責任,堅持領導干部、監督單位、技術人員三結合的質量保障體系,項目領導采取巡回檢查、跟蹤監督、不定期抽查等方式,對工程質量進行監督;請有資質、有經驗的工程人員,對建設質量進行把關檢查;抽調專業技術人員深入工地包點負責,對工程施工實行全程跟蹤檢查,請所在村的監事會成員全程參與管理。從利用機械挖溝埋管到蓄水池、水泵房、水塔的建設都嚴格按標準設計施工,特別是水泵管理房做到了結構堅實、外觀美,四周無污染物,干凈整潔,在*村技術人員還對新打水源井出水量進行了抽水試驗,投資10萬元深達260米的機井每小時出水30立方米,確保水量滿足項目用水需求。對工程所需的材料、設備全部從政府采購中心指定供貨企業采購,輸水管線所需的管材采用聚乙稀PVC塑料管無毒、無味、無添加劑且環保,所需水處理器、凈化設備、提水泵和增壓泵全部都有出廠合格證及質量監管部門的檢驗合格證。通過這些措施,使我鎮農村飲水安全工程施工得以規范,各處工程質量一流、環境優美,受到了群眾的普遍好評。目前,****兩村已經全面完成基礎設施建設,組支管網已經輔設完工,正在進行到戶管網的安裝工作,可望于10月中旬通水。
    五、明確產權,抓效益落實
    為扭轉“重建”“輕管”、“建”而不“管”的不良現象,確保農村安全飲水工程永繼使用,造福子孫,流芳世人,我們堅持建管并重,按照工程單位落實了以村為主體的工程產權,落實農民用水協會,推行用水戶全程參與的工作機制讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。同時建立健全管理工作制度,抓好管護、維修工作,搞好水土保持及水質保護工作,依法征收水費,實現“以水養水”,確保工程發揮效益。同時,政府加強監管,督促管理單位定期對水價、水量、水費收支特別是
    工程維修使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農民負擔,讓群眾能夠長期吃上放心水、明白水。
     
     

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